Gobernación Provincia de Tocopilla - Gobierno de Chile

I.- Introducción:

Agradezco la presencia de nuestras autoridades provinciales y comunales; De los dirigentes sociales y vecinales; Comunidad en general, a la Cuenta Pública  2011, dela Gobernación Provincialde Tocopilla.

 Sin duda el año 2011, ha sido especial. El Estado Chileno, ha sido capaz de dar respuesta a grandes temas del país, como la reducción del 7% de imposición en salud, a los adultos mayores más vulnerables, la extensión del postnatal y el fortalecimiento de la democracia, que entre otras iniciativas, demuestran el interés del Gobierno, en dar un paso adelante en la Justicia Social, tan demandada en estos tiempos por la ciudadanía.

Sin embargo, los tocopillanos y tocopillanas, reclaman de sus autoridades, además de un Estado orientado al bienestar social, uno EFICAZ que fortalezca el rol de los ciudadanos y ciudadanas, como agentes estratégicos del país y trabaje disminuyendo barreras que disimulen su posición y trascendencia, para lograr potenciar la Provincia y transformarla en un centro de desarrollo, capaz de concentrar inversión pública y privada, que asegure empleabilidad, oportunidades y progreso sustentable, para cada uno de los habitantes de Tocopilla, María Elena, Quillagua y de las caletas de pescadores.

Quiero invitarlos, a que nos acompañen en un recorrido, que comienza con una breve introducción a los lineamientos estratégicos, que orientan la gestión interna de la Gobernación, siguiendo por los avances y desafíos del Plan de Reconstrucción de la ciudad, para terminar con las iniciativas de participación comunitaria activa, que hemos impulsado, a través de las mesas de salud, educación y comunidad cristiano evangélica.

II.- Lineamientos Estratégicos:

El sometimiento de la Administración del Estado a la ley, es una afirmación aceptada unánimemente. “Los órganos del Estado deben someter su acción a la Constitución y a las normas dictadas conforme a ella”. Por lo anterior, el que hacer de la Gobernación Provincial, no es un actuar antojadizo, sobre decisiones políticas infundadas, sino que se sustenta en una serie de cuerpos legales, como la Ley Orgánica de Gobierno y Administración Regional, que regula las facultades ejercidas por la Gobernadora, así como la ley de bases generales de la administración del Estado, que vela por el correcto y adecuado ejercicio de la potestad administrativa o La ley de trasparencia, que asegura el derecho de acceso a la información, de los órganos de la Administración del Estado, para todos los ciudadanos y ciudadanas.

Junto a lo anterior, existen principios que orientan el actuar de los órganos administrativos, hacia objetivos definidos como ejes o pilares, principios imperativos para todos los funcionarios públicos. Estos son El Principio de legalidad, conclusión, trasparencia y probidad.

Finalmente, están las definiciones estratégicas, verdaderas cartas de navegación para la Gobernación Provincial, entre ellas los documentos “Siete ejes estratégicos del presidente Sebastián Piñera”, “30 compromisos del presidente Sebastián Piñera con el mundo cristiano evangélico” y “Ficha a1 definiciones estratégicas del Ministerio del Interior y Seguridad Pública”.

Es precisamente, a través de estos instrumentos, que desarrollaremos esta cuenta pública de gestión, año 2011.

Primer Producto Estratégico

Representación del presidente de la República en la Provincia:

La Gobernación Provincial de Tocopilla, ha impulsado la difusión de cada una de las iniciativas gubernamentales, a fin de asegurar el acceso a dicha información a todos los habitantes de la Provincia.

Es así como hemos hecho partícipe a la ciudadanía, de la agenda social del presidente, con iniciativas como el Bono bodas de Oro, que ha premiado el compromiso con la familia y con los hijos, de decenas de matrimonios en Tocopilla y María Elena, la eliminación del 7% de salud para los adultos mayores más vulnerables, reconociendo de esta forma el abnegado y esforzado trabajo de nuestros adultos mayores, quienes han sembrado las bases, de la sociedad de oportunidades y crecimiento que hoy disfrutamos, así como de la reforma social más importante de la década, el post natal parental, que viene a materializar uno de los anhelos mas demandados por las madres y padres chilenos: “El derecho al apego temprano y al cuidado personal del hijo recién nacido”, iniciativa legal, que constituye un tremendo esfuerzo país, pero a su vez un regalo maravilloso, para miles de mujeres que han debido postergar su maternidad, a la espera de mejores condiciones laborales, que permitan compatibilizar su rol de trabajadora y de madre.

La Gobernación Provincial, ha hecho partícipe a la Provincia, de todos los temas –país en los que trabaja diariamente el Gobierno de Chile, impulsando la aplicación de beneficios a ciudadanos y ciudadanas de Tocopilla y María Elena.

B.- En materia de Medio Ambiente, trabajamos activamente en la IMPLEMENTACIÓN PLAN DE DESCONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICO DE TOCOPILLA.

El 12 de Octubre de 2010, se publicó en Diario Oficial, el Decreto Supremo Nº70, que establece Plan de Descontaminación Atmosférico de Tocopilla, por superación de la norma anual para PM10. A partir de ese hito, se han realizado 03 actividades de difusión y educación: al Comité Ampliado, a Juntas de Vecinos y al Concejo Municipal; 02 actividades de avance del Programa de descontaminación atmosférica: al Comité Operativo y Ampliado y 02 actividades de capacitación, en materia de residuos, aire y cambio climático.

Durante el año 2011, se realizó la Consultoría “Auditoría a la nueva Red” y la consultoría “Apoyo a la implementación del Proceso de descontaminación atmosférico de Tocopilla”, por un monto total de quince millones de pesos.

Entre los principales Avances Plan de Descontaminación, podemos señalar, la existencia de Equipos de monitoreo Continuo, de las Emisiones en Chimenea de Termoeléctricas; Medidas de Reducción de Emisiones; Creación de un  Plan Operacional de Episodios Críticos de Contaminación; Implementación de un Programa de Educación y Difusión Ambiental, donde las fuentes emisoras, deben entregar a la SEREMI de Salud, un Informe Anual sobre el cumplimiento de las medidas que les corresponda cumplir,  Todo lo anterior, bajo la estricta mirada de la Seremi de Medio ambiente y de la Gobernadora Provincial, quienes seremos en todo minuto garantes, del derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación, derecho fundamental asegurado por la Constitución Política de la República, a todos los ciudadanos y ciudadanas.

C.- EQUIDAD DE GÉNERO: Asegurar igualdad de oportunidades, a hombres y mujeres, ha sido un desafío especial, para esta gestión. En efecto, hemos trabajado en un Programa, que busca superar brechas y barreras de género, tanto en acceso a la información, como en el fortalecimiento de los sistemas de protección a mujeres víctimas VIF, identificación de redes de prostitución en la comuna y difusión para el correcto ejercicio de derechos.

Como principales logros en equidad de género, podemos mencionar, la creación de la “RED OIRS”, con sus productos “Agenda OIRS” y “Plano Ruta OIRS”, sistema de coordinación interinstitucional, que ha fortalecido la gestión de los servicios públicos, los cuales hoy pueden actuar con visión de género en sus competencias, disminuyendo las barreras de acceso para las usuarias y facilitando la derivación y la resolución de solicitudes on line. Asimismo, gracias al Comité de Seguridad Pública, se ha logrado la firma del Plan de coordinación entre las policías y el Ministerio público, que se traduce en la disminución de los tiempos de respuesta, de la red de protección a mujeres victimas VIF y la evaluación constante de las medidas de protección, en vista de la sustitución, cuando ella no fuere efectiva. Hemos logrado llegar además, a las mujeres de localidades sin oferta pública en materia de género, a través del “Gobierno en Terreno Mujer”, realizado en agosto del 2011, en la comuna de María Elena, que logró dar respuesta a los más de doscientos asistentes, quienes resolvieron in situ sus inquietudes, principalmente orientadas, hacia el centro de la mujer y la fundación para la promoción de la mujer, Prodemu.

Sabemos que tenemos aún mucho en que avanzar, sin duda el año 2012, nos planteará nuevos desafíos en equidad de género, que esperamos cumplir en vista a la consolidación de una sociedad más justa y sin exclusiones para la mujer.

Segundo Producto Estratégico

Provisión a la Población del orden público y de garantías para el pleno ejercicio de sus derechos civiles.

El orden público, es una condición necesaria para el adecuado ejercicio de los derechos civiles de los ciudadanos, garantizados en los artículos 19 y siguientes de la carta fundamental. Por ello, hemos convocado las fuerzas de orden y seguridad, en los momentos necesarios, con el propósito de restaurar el orden y asegurar el derecho, de todos los ciudadanos y ciudadanas, a participar con igualdad de oportunidades, en los procesos que presenta la vida nacional.

Sin embargo no solo garantizamos, sino también propendemos el ejercicio, de uno de los derechos fundamentales del ser humano: el derecho a reunirse pacíficamente en lugares públicos. La Gobernación Provincial de Tocopilla, recibió durante el año 2011, setenta y cinco solicitudes de esta naturaleza, todas las cuales fueron aprobadas.

Esto es prueba del respeto y serio cumplimiento, que esta autoridad otorga a los derechos y libertades de los ciudadanos, más allá de las diferencias, políticas, religiosas, o ideológicas.

Conflicto Estudiantil:

            El año 2011, fue especial… los jóvenes salieron a las calles a expresar sus legítimos deseos, necesidades y expectativas. Tocopilla no estuvo ajeno.

 Los jóvenes también salieron a las calles  a manifestar su apoyo a  las demandas nacionales, pero también tuvieron demandas propias, porque tras cuatro años del terremoto, aún existen jóvenes Tocopillanos, estudiando en contenedores provisorios, a la espera que los consensos políticos se logren y las instituciones funcionen, para lograr entre otras iniciativas, la tan ansiada reconstrucción del Liceo Domingo Latrille.

Pues bien, de la totalidad de marchas convocadas, el 100% fueron autorizadas y debidamente formalizadas por la Gobernación Provincial, porque como autoridad no puedo dejar de solidarizar con los jóvenes de mi provincia y los problemas que los afectan, que más allá de reivindicaciones históricas en materia educacional, reclaman igualdad de oportunidades en acceso a una educación de calidad y digna en su comuna.

Durante este año, trabajaremos arduamente con el sector, para mejorar la educación en la Provincia, por lo que tengan desde ya  mi formal compromiso, para realizar todas las gestiones necesarias con este propósito.

Tercer Producto Estratégico

Contribución a la seguridad pública a las personas y sus bienes.

La seguridad pública sigue siendo uno de los objetivos principales del Gobierno del Presidente Sebastián Piñera. Ganar la batalla contra la delincuencia y garantizar la seguridad pública, es responsabilidad de todos, pues solo en una sociedad basada en el respeto por el prójimo, se garantiza la solidaridad y la paz social.

Para su cumplimiento esta Gobernación trabajó el año 2011, en el marco del plan “Chile Seguro”, estrategia diseñada por el Ministerio del Interior y Seguridad pública, que permitirá, en los próximos cuatro años, reducir el porcentaje de hogares chilenos víctimas de delitos, la tasa de victimización y la cantidad de delitos cometidos en los espacios públicos.

Las acciones desplegadas por esta Gobernación, se traducen en primer lugar: El Fortalecimiento del Comité de Seguridad Pública Provincial, ente asesor, presidido por esta Gobernadora, e integrado por el Sr fiscal de la Provincia, el Comisario de Carabineros y el prefecto de PDI. Este comité sesionó en 13 oportunidades y fue un ente estratégico en el cumplimiento integral del plan Provincial de Seguridad Pública, generando acciones, como fiscalizaciones nocturnas, operativos en áreas de riesgo, educación preventiva a escolares e la provincia. Asimismo en la asesoría de los proyectos de seguridad pública, adjudicados a través de la Gobernación, que significarán una inversión estimada en la Provincia, de trecientos cincuenta millones de pesos.

Para lograr un trabajo eficiente, la Gobernación Provincial trabaja  coordinadamente, además  con Senda – Previene, Salud Mental Comunitaria y otras instituciones vinculadas a la prevención e intervención, en casos de adicción a las drogas y alcohol, quienes participaron en cada una de las 12 reuniones de Gobierno, Policía y Comunidad desarrolladas el año 2011, en distintas Juntas vecinales de la comuna. La Armada de Chile, estuvo presente también en estos encuentros, tratándose de asentamientos humanos del borde costero.

Hablar de seguridad pública, también es hablar de Barrio en Paz, eje transversal territorial, que busca intervenir  -en el caso de Tocopilla- el Barrio Comercial, consolidado entre las calles Sargento Aldea hasta O´Higgins y desde Avenida Prat hasta Sucre.-

Este territorio, es permanentemente fiscalizado, con el Servicio de Impuestos Internos, Inspección del Trabajo y el Departamento de Salud.

El objetivo de estas intervenciones, es la vigilancia del Comercio Establecido  de Alcohol y Alimentos, la Fiscalización en Hoteles, Hosterías, Residenciales, Comercio Ambulante, Fiscalización al Transporte Público y Locomoción Colectiva, Negocios de Entretenimiento y Ferias Libres. Uno de los principales logros en esta gestión 2011, es haber disminuido significativamente el nivel de infracciones del sector comercio, el que se esmeró, por instalar una cultura de calidad con sus clientes, lo que los ha llevado a mejorar  sus emprendimientos.

Durante las fiscalizaciones de Barrio en Paz, se realizaron el año 2011, 80 intervenciones, con mas de 1300 controles de identidad, 40 detenidos, dos sumarios sanitarios, 01 decomiso de alcohol, 04 multas y cerca de 1200 controles vehiculares. Una cifra que revela el esfuerzo de los funcionarios públicos, que perteneciendo a dotaciones pequeñas y muchas veces sacrificando sus horarios de descanso y vida familiar, trabajan día a día por dar más seguridad a los vecinos de Tocopilla.

Tengan todos ellos y sus familias mis más sinceros agradecimientos.

Ganar la lucha contra la delincuencia, también significa invertir en ella y eso se logra a través del Fondo Nacional de Seguridad Pública y del Gobierno Regional de Antofagasta. En el primer caso, estamos realmente orgullosos de que la única iniciativa comunal beneficiada en la Región, con más de cinco millones de pesos, fue la Junta de Vecinos Alexander Kurtovic de Tocopilla, donde sus dirigentes, trabajando activamente con funcionarios de nuestra Gobernación, lograron transformarse en la única iniciativa ganadora de la Región. En el segundo caso, podemos decir, que el trabajo coordinado y el esfuerzo mancomunado del Departamento de planes y Proyectos de la Gobernación, de los integrantes del Comité de Seguridad Pública, especialmente de la Fiscalía y de esta Gobernadora, aseguraron la implementación en Tocopilla, de tres telepórticos carreteros, más 12 cámaras de tele vigilancia, destinadas al control de la delincuencia, principalmente el robo de vehículos, proyecto con una inversión superior a los trescientos millones de pesos.

Las estadísticas son frías, a nivel nacional, más del 80% de las causas con imputado desconocido son archivadas y las diligencias policiales destinadas a su esclarecimiento, infructuosas, de ahí la importancia de que esta comuna incorpore tecnologías de la información en la lucha transversal contra el delito, lo que permitirá identificar a los responsables, dotar a la fiscalía de pruebas concretas para lograr la condena del imputado y en definitiva lograr que los antisociales, reciban la sanción que el estado de Derecho ha previsto para sus acciones.

Otros de los logros de gestión, tanto de la Gobernación Provincial, como de Carabineros de Chile, es la próxima implementación del Plan cuadrante en Tocopilla. Esta iniciativa, procura fortalecer los tradicionales lazos de amistad entre la ciudadanía y Carabineros de Chile, mediante un programa de vigilancia, que no sólo garantice sus legítimas aspiraciones de seguridad y buena convivencia social, sino que además, permita reconocer y solucionar los problemas reales que les aquejan. Para tal efecto, el territorio jurisdiccional de la Comisaría, se ha subdividido en sectores claramente delimitados y de los cuales se tiene información precisa acerca del número, características, actividades económicas y sociales más importantes, así como la realidad delictual del mismo.

Este plan traerá consigo, un fuerte aumento de la dotación policial, mejoramiento de los vehículos policiales y de los instrumentos de persecución del delito y los delincuentes, los que sin duda vendrán a fortalecer el trabajo que lleva adelante en materia de seguridad pública, Carabineros de la Cuarta Comisaría de Tocopilla, quien seguirá trabajando coordinadamente, con las herramientas que ha impulsado el Gobierno en esta materia.

Por el esfuerzo que día a día efectúa el Gobierno de Chile en esta materia y porque sabemos que la seguridad es un bien preciado, por todos los ciudadanos y ciudadanas de Chile, vivan en capitales regionales o pequeñas Provincias, es que lamentamos profundamente la decisión del Fiscal Regional de Antofagasta, de cerrar definitivamente la que fuera la Fiscalía Local de María Elena y de disminuir un fiscal en la comuna de Tocopilla, lo que en cifras significa tener solo un Fiscal para los casi treinta y dos mil habitantes de la Provincia, esto a diferencia por ejemplo de Antofagasta, donde existe un fiscal por cada dieciocho mil.

Agradezco la Fiscal de Tocopilla, porque no obstante la disminución de su personal, ha participado en cada una de las convocatorias del Comité de Seguridad Pública y ha realizado acciones para el cumplimiento del Plan Provincial de Seguridad. Sin embargo insisto, la seguridad no es un privilegio, por lo que invito a reflexionar a las autoridades regionales sobre aquello, sin perjuicio de que seguiremos trabajando para fortalecer la seguridad pública de Tocopilla y principalmente de María Elena, a fin de que estén en óptimas condiciones, para recibir las mejoras que significará el Plan cuadrante, - en el caso de Tocopilla - y un plan de seguridad pública focalizado, en el caso de María Elena.

Asimismo y aprovechando la presencia del Sr prefecto de Investigaciones, quiero ofrecer públicamente mi respaldo, para la pronta asignación de recursos, destinados a la construcción del nuevo edificio, que albergará a la Policía de Investigaciones de Tocopilla, en el convencimiento de que, el mejoramiento de las condiciones de trabajo de los funcionarios policiales, se traducirá en un beneficio directo e inmediato para la comunidad.

Solo nos queda decir, que seguiremos avanzando en esta materia, que daremos día a día la lucha contra la delincuencia, que recuperaremos los espacios públicos donde pueda compartir la familia, premiaremos las iniciativas vecinales que tiendan a la seguridad de los barrios y que gestionaremos los recursos que sean necesarios para garantizar la paz y la tranquilidad en esta Provincia.

Cuarto Producto Estratégico

Ejercicio de la coordinación, fiscalización y supervisión de los servicios públicos, para lograr una gestión integrada territorial. Sobre el particular, nos referiremos a:

Creación del perfil “Coordinador Provincial del Comité Técnico Asesor”: Este comité, es un ente asesor y coordinador de los servicios públicos, con asiento en la Provincia. Entendiendo la importancia que este producto tiene, en Provincias con oferta pública limitada, donde más que nunca, es necesario coordinar a los servicios regionales, fue contratado un funcionario en la dotación, como Coordinador Provincial del Comité Técnico Asesor. Esto da un importante impulso al Comité, el cual monitorea permanentemente el cumplimiento de los objetivos de Gobierno, a través de los servicios del estado, las políticas de participación ciudadana y la calidad de atención al usuario. Durante el año 2011, se realizaron 13 Comités, de los cuales 07 en plenarios, y 06 en comisión, siendo estas el Sub comité Agenda Social del Presidente, la Mesa de Educación y Seguridad Pública.

La agenda de compromisos del CTA con 13 compromisos, se cumplió íntegramente, consolidándose como uno de los más efectivos en la Región.

B.- Un segundo hito en gestión del comité, es la organización del programa estratégico “Gobierno en Terreno”, que busca descentralizar la oferta de los servicios, haciéndola más cercana a la gente. Durante el 2011, se realizaron 10 gobiernos en Terreno, 02 de ellos en la comuna de María Elena, 02 en caletas y 07 en distintas poblaciones de Tocopilla, dando cobertura a más de mil quinientas atenciones, con una asistencia promedio de 15 servicios públicos en cada intervención.

De esta manera la Gobernación está llegando a la gente, con presencia activa y diálogos en terreno, esta autoridad ha querido fortalecer los vínculos entre la comunidad y el sector público, canalizando de manera especializada los requerimientos de las poblaciones.

C.- Sistema de Protección Social: El sistema de Protección Social tiene un Doble Propósito. Por un lado: Igualar oportunidades y por otro, proveer seguridad a las personas, garantizando el ejercicio de sus derechos sociales.

Durante el año 2011, con 10 sesiones realizadas, por el Comité de protección social y más de 22 servicios participantes, se logró ayudar a niños y niñas vulnerables de Tocopilla y María Elena, otorgándoles soluciones de habitabilidad, entre los que destacan la entrega de 22 camas dignas, con material de estimulación temprana para los más pequeños. Fueron gestionados sistemas de transporte de los funcionarios y profesionales, que permitieron contactar a 12 familias puente y 04 chile solidario. Asimismo, fue posible identificar una realidad que nos duele. El catastro calle 2011, reveló que 42 personas viven en esta condición, por lo que a partir de este diagnóstico se solicitará al ministerio de Desarrollo Social, la nueva implementación del programa “ Calle” en la comuna, con el cual pretendemos iniciar acciones concretas a favor de estos chilenos en situación de precariedad.

Quinto Producto Estratégico:

Aplicación e Implementación de Políticas y normas relativas al tránsito y permanencia de extranjeros.

El último informe técnico exploratorio, elaborado por la Policía de Investigaciones, sobre el fenómeno de extranjería en la Región, reflejó en el 2011, un aumento porcentual del 40% de las solicitudes de residencia, lo que nos convierte en la comuna con ingreso porcentual más significativo de la segunda región, cifra que nos obliga a redoblar los esfuerzos, a fin de visibilizar la forma en que la sociedad civil está entendiendo el fenómeno migratorio provincial y como ello se refleja en el mundo del trabajo y la vida cotidiana.

Los números son elocuentes, mientras el 2008, se recibieron 122 solicitudes, el 2011, fueron 466, estadística coherente con las sendas acciones desplegadas por la Gobernación Provincial, a través de los programas Gobierno en Terreno, Barrio en Paz, Seguridad Pública y Género. A Mayor abundamiento durante la ejecución 2011, se realizaron 06 capacitaciones sobre materias vinculadas a empleabilidad y protección de la maternidad a extranjeras, por parte de distintos organismos públicos. Asimismo se confeccionó la folletería denominada “En Tocopilla tus derechos laborales se respetan”, documento de consulta e información y se llevó a cabo la Jornada de “Sensibilización sobre el delito de trata de personas”, dictada por el Fiscal Regional y profesionales de la Unidad de Víctimas y Testigos, actividad organizada por la Gobernación Provincial de Tocopilla. Asimismo, el eje Transversal “Barrio en Paz y el Programa Chile Seguro”, ha trabajado arduamente en la fiscalización de locales nocturnos y de sectores vulnerables al delito, propiciando acciones convergentes para la protección, pero también para el control y vigilancia de los extranjeros, evitando la perturbación del orden público y social de la Provincia.

En gestión interna, se han habilitado dependencias especiales para el departamento de extranjería, que vienen a mejorar la calidad de atención de todos los usuarios y usuarias de la Gobernación Provincial. Se incorpora además un asistente administrativo, que apoyará la labor de la encargada de extranjería, mejorando los tiempos de respuesta y se elaboró un plan estratégico integral, a través de todos los Programas de Gobierno.

Sexto Producto Estratégico

Provisión a la asistencia Social en situaciones de Apremio.

A.- Fondo Organización Regional de Acción Social del Ministerio del Interior (Orasmi)

Nuestros esfuerzos por ayudar a las familias más vulnerables dela Provinciade Tocopilla, se logran a través del Fondo Organización Regional de Acción Social del Ministerio del Interior, herramienta de gestión, que durante el año 2011, contó con un presupuesto anual cercano a los catorce millones de pesos, los cuales hasta el mes de Diciembre han beneficiado a quinientas familias en condición de vulnerabilidad social.  Del total de solicitudes, doscientas cuarenta y siete, fueron de asistencia social, ascendentes a siete millones de pesos, dieciocho solicitudes fueron por concepto de salud, por un total de un millón trecientos mil y un millón cuatrocientos mil, por concepto de vivienda.

Asimismo es importante señalar, que durante el mes de Septiembre, 60 Adultos Mayores, pertenecientes al Consejo de Protección a la ancianidad de Tocopilla, fueron beneficiados con la entrega de una canasta de alimentos, ayuda que permitió cubrir parte de sus necesidades básicas de alimentación.

B.-Apoyo a la Gestión del Servicio Nacional del Adulto Mayor.

El año 2007, se aprobó un convenio de colaboración, entrela Gobernación Provincialy Senama, donde nos comprometimos a contribuir, en el desarrollo del concurso del Fondo Nacional del adulto Mayor, llevado a cabo en esta Provincia.

Este programa, tiene por objeto: “La cooperación en el concurso del Fondo Nacional del Adulto Mayor, en proyectos autogestionados, por organizaciones de adultos mayores, así como también durante la ejecución del mismo, a realizarse enla Provinciade Tocopilla.

Durante el año 2011, se recibieron veintiún postulaciones a proyectos, donde 14 clubes de adultos mayores, fueron beneficiados con recursos, que ascendieron a la suma cercana de quince millones de pesos, los que permitieron ejecutar iniciativas como actividades productivas, vida saludable y turismo entre otros.

C.- Protección Civil.

El Comité Provincial de Protección Civil y Emergencias, coordina los recursos y acciones, para la prevención, mitigación, preparación y cumplimiento de planes y programas de Gobierno en esta materia. Durante el año 2011, ha efectuado un trabajo educativo, realizando por segundo año consecutivo el simulacro “Chile Preparado”, en el cual participaron alrededor de quince mil personas, de las localidades de Maria Elena, Tocopilla, Quillagua y Caletas. Este alto nivel de participación ciudadana, nos habla de la disposición de nuestros ciudadanos, para poner en práctica el Plan Provincial de emergencia, adquiriendo la educación necesaria, para enfrentar los riesgos de la naturaleza.  Asimismo, durante el primer trimestre del 2012, veremos fortalecido nuestro sistema de Protección Civil, con la instalación de 5 sirenas de alertamiento de tsunami, la adquisición de teléfonos satelitales y equipamiento de emergencia, lo que nos permitirá tener una mejor gestión del riesgo, encontrándonos en mejores condiciones, para enfrentar una eventual emergencia en nuestra Provincia.

D.- Fondo Social presidente de la República.

El Fondo Social Presidente de la República,  administrado por  la Subsecretaría del Interior, pone a disposición de las entidades públicas y privadas, financiamiento de proyectos de carácter social, que contribuyan a apoyar y complementar las políticas de inversión social del gobierno.

Los proyectos, deben estar preferentemente orientados a: superar la extrema pobreza, mejorar la calidad de vida de la población, y a prevenir y mitigar las condiciones de vulnerabilidad que les afectan.

Pues bien, en la comuna de Tocopilla, el año 2010, fueron beneficiadas 07 organizaciones sociales, por un monto cercano a los ochenta y cinco millones de pesos, proyectos entre los cuales se incluye la habilitación del centro cultural, iniciativa llevada adelante por la comisión bicentenario de la ciudad.

Junto a lo anterior, el año 2011, fueron favorecidas 09 organizaciones, de las cuales 05 corresponden a grupos y clubes de la tercera edad, lo deja en evidencia como cada día, los adultos mayores de la Provincia, dan lecciones a las nuevas generaciones de responsabilidad, organización y compromiso social.

E.- Fondo Nacional de Desarrollo Regional

El FNDR, es el instrumento más descentralizado del Gobierno, para transferir recursos fiscales, a cada una de las Regiones. En la Provincia de Tocopilla, el año 2010, fueron adjudicadas en el marco del FNDR 2% Deportes, tres iniciativas de la comuna de Tocopilla una suma superior a los diez millones de pesos, mientras que en el 2011, 09 proyectos fueron beneficiados, con una asignación de recursos por sobre los cincuenta y cinco millones.

Para el FNDR 2% Cultura, entre el año 2010 y 2011, fueron adjudicados 12 proyectos, los que en conjunto representan sumas superiores a los ciento doce millones de pesos, cifras record en la Provincia, que demuestran en primer lugar, el compromiso del Gobierno Regional por apoyar a las organizaciones sociales de la Provincia de Tocopilla y en segundo lugar, el interés de las organizaciones, por participar en la vida y el desarrollo de su provincia. Entre estas iniciativas se incluye la habilitación del centro cultural de María Elena, por cerca de veinte millones de pesos.

Quiero compartir con ustedes un detalle. Estos resultados, no son obra de la casualidad. Asegurar la adjudicación de iniciativas para las organizaciones de Provincia, significó poner a disposición de las organizaciones sociales, funcionarios de la Gobernación Provincial las 24 horas, para realizar talleres y capacitaciones, que les permitieran obtener las herramientas necesarias, para competir en igualdad de oportunidades, frente a otras organizaciones sociales de la Región. Esta es además la visión del Gobierno de Chile, por lo mismo se han realizado dos escuelas de gestión para líderes sociales, durante el año 2011, donde han sido convocados más de 300 dirigentes, para recibir capacitación de autoridades y profesionales sobre la oferta pública social del Estado.

 Quiero agradecer a todo y cada uno de ellos, quienes participaron activamente en cada convocatoria y demostraron la calidad y compromiso de los líderes de la Provincia.

II Reconstrucción de la Ciudad.

Reconstrucción post terremoto.

Es un hecho por todos conocidos, que el 14 de Noviembre del 2007, cambió la vida de cada uno de los habitantes de Tocopilla.

Al momento de asumir como Gobernadora Provincial, estimé urgente  trabajar fuertemente, en acelerar el proceso de reconstrucción de viviendas, seleccionar al grupo de allegados post terremotos que serían beneficiados, la forma en que se abordarían los grupos de allegados regulares y los problemas legales de las comunidades hereditarias.

Es así, que como primera medida, asume la coordinación del Plan de Reconstrucción, Daniela Vecchiola Riquelme, joven profesional, reconocida por su liderazgo y trabajo en terreno, quien en conjunto con esta Autoridad y los restantes miembros de la “Mesa de Reconstrucción”, planifican y desarrollan la estrategia que llevará al fin de la Reconstrucción y la erradicación definitiva de los campamentos en Tocopilla.

La Reconstrucción en cifras:

Para sintetizar, si el 2010 existían 18 campamentos hoy solo 09, si residían más de 663 familias en ellos, hoy solo 374. Hemos logrado la devolución a la comunidad, de lugares emblemáticos como el diamante de beisbol, se han entregado, mas de 2.694 viviendas, mientras que 3.848 se han reparado, 922 viviendas nuevas están en construcción en villas serviu, y 150 en el casco antiguo.

En los Barrios Transitorios, existen actualmente 350 familias, con opción habitacional, que serán próximamente beneficiarias de subsidio, en algunos de los cuatro proyectos ejecutados por Serviu, o en otras iniciativas habitacionales, lo que dará como resultado final, la erradicación definitiva de los barrios de emergencia y el restablecimiento de la ciudad, al estado que se encontraba hasta antes de ese fatídico 14 de Noviembre del 2007.

Pero esto no es todo, conociendo que hoy existen nuevas familias, que comienzan su vida en común y sabiendo lo necesario que es para fortalecer esta familia, la posibilidad de accedan a una vivienda propia, esta gobernadora provincial, en coordinación con el Director Regional de Serviu Julio Calderón, lograron que el nivel central, otorgara la posibilidad de que los allegados regulares pudieran inscribirse y acceder a los beneficios que el Gobierno de chile está otorgando en materia habitacional.

Hoy, Serviu trabaja paralelamente cuatro proyectos en la comuna: Prefectura, que albergará 133 familias, El teniente para 30, Alto Covadonga, mega proyecto habitacional que dará solución habitacional a 620 Tocopillanos y Tocopillanas y finalmente,  Huella tres puntas, para  139 propietarios y allegados.

Hemos tenido un año de aciertos y desaciertos, de encuentros y desencuentros, de acercamientos y distanciamientos, pero como autoridad les puedo dar fe, que durante mi gestión se ha llevado adelante un proceso de reconstrucción transparente, sin grupos beneficiados, ni exclusiones arbitrarias, pudiendo tener tranquilidad cada ciudadano y ciudadana, que cumpliendo los requisitos legales para ello, podrá acceder al legítimo derecho a una vivienda digna.

                             III. Fortalecimiento de la participación ciudadana

Mesas de Salud, Educación y comunidades evangélicas:

Durante el año 2011, fueron creadas tres mesas de trabajo emblemáticas, la mesa de salud, en la cual participan las autoridades del sector, los organismos sociales y la Gobernación Provincial.

En esta mesa se trabajan temas de suma relevancia y que dicen relación con la calidad de atención al paciente y la incorporación progresiva de mejoras, principalmente en materia de recursos humanos, en el Hospital Marcos Macuada de la comuna.

Asimismo, nace la mesa de educación, en la cual participa activamente el Senador Carlos Cantero, los centros de padres y apoderados y Seremi de Educación, que entre otras problemáticas, ha coordinado el proceso de reconstrucción del Liceo Domingo Latrille y del plan de mejoramiento de las escuelas y liceos de la comuna, acercando y conciliando posiciones, respecto de las necesidades y los recursos que se requieren, para fortalecer el proceso educativo de los jóvenes de la Provincia. Los resultados auspician buenas nuevas, ya se ha logrado la asignación de más de ciento cincuenta millones de pesos para el mejoramiento del Liceo Provisorio Domingo Latrille, fondos que se encuentran próximos, a la etapa de licitación, para las obras y esperamos durante el 2012, lograr la remodelación y reconstrucción del Liceo Domingo Latrille.

Finalmente la mesa Cristiana Evangélica, creada para dar cumplimiento en la Provincia, a los 30 compromisos del presidente Sebastián Piñera con el mundo Cristiano Evangélico y que será articulado por el Comité Técnico Asesor de la Gobernación y cuyo principal objetivo será trabajar en temas como alcoholismo, drogadicción, paternidad responsable, violencia intrafamiliar, entre otras temáticas.

Cabe precisar que estos temas, son materia de permanente preocupación y trabajo entre esta Gobernación y el representante del Arzobispado - padre Antonio Romeo -, con el cual hemos generado una fructífera alianza, en apoyo de los jóvenes y los más desposeídos. Sin duda que esta unión ecuménica, entre el mundo cristiano, católico y evangélico – y el mundo político, impulsará las acciones de fortalecimiento espiritual de la sociedad, tan necesario en estos tiempos, donde el egoísmo y la violencia, tratan de imponerse.

            Junto a lo anterior, se han desplegado numerosas iniciativas de participación e información a la comunidad, principalmente mediante el uso de Tecnologías de la Información y la Comunicación (TICS), como la página web, uso de twitter entre otras.

La información es un derecho ciudadano y para velar por el adecuado ejercicio de este derecho, la Gobernación Provincial, ha dado un cabal cumplimiento a la normativa prevista en la Ley 20.285 “Ley de Transparencia”, tanto en su fase de transparencia activa, como transparencia pasiva, dando 100% de respuesta a las solicitudes ciudadanas, durante el 2011, con un tiempo promedio de respuesta inferior a 07 días y de 02 para la derivación a otros servicios, en caso de incompetencia.

      Informar, también exige un trabajo activo de los organismos públicos, por lo cual esta Gobernación desarrolla tres veces por semana, programa radial en la radio Mackarena, en el cual se responden las inquietudes que la comunidad formula a través de este prestigioso medio radial.

Para concluir, quiero agradecer su atención y el apoyo de cada uno de los asistentes a esta gestión, cuya principal meta ha sido instalar en la Provincia, una administración de resultados concretos, trabajo en terreno y diálogo participativo con la comunidad.

            Al asumir este cargo, manifesté a mis más cercanos, mi férreo deseo de no ser un gobierno de escritorio, sino de terreno, interactuando permanentemente con los ciudadanos y ciudadanas en las problemáticas que los aquejan, pero también en sus proyectos, apoyándolos en su materialización.

 Tras dos años de gestión, siento que no he errado en el camino, el agradecimiento espontaneo del ciudadano común, ha sido prueba irrefutable de  ello.

Muchas Gracias, por su atención.